El CNPT presentó aportes y observaciones a los proyectos de ley que buscan establecer un régimen de ejecución penal y un Servicio Penitenciario para la CABA
El CNPT presentó aportes y observaciones a los proyectos de ley que buscan establecer un régimen de ejecución penal y un Servicio Penitenciario para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El documento, al que se puede acceder aquí, fue presentado ante las comisiones de Justicia, de Seguridad y de Políticas Públicas para la Ciudadanía Plena, de la Legislatura porteña.
El Comité Nacional celebra que se debatan estas iniciativas e insta a que se adopte una ley que se ajuste a los estándares, lineamientos y diagnósticos existentes en la materia.
De acuerdo a los datos relevados por el organismo, el nuevo servicio penitenciario alojaría alrededor de 8000 personas, y sería el quinto más grande del país. Por ello, los debates legislativos deben considerar el alcance, las dimensiones y los desafíos propuestos por la cantidad y características de la población que alojará.
Aportes y observaciones del CNPT a los proyectos de ley de Ejecución Penal y Servicio Penitenciario en CABA
Sobrepoblación carcelaria
Entre los diversos proyectos legislativos presentados, el CNPT destaca la propuesta de crear una “Comisión de Acreditación de Capacidad y Cupo” con facultades para declarar el “estado de emergencia penitenciaria” que permitiría tomar medidas que disminuya el hacinamiento
Sobre este punto, el CNPT planteó que, en el marco del “estado de emergencia penitenciaria”, se permita adelantar egresos según la proximidad al fin de la condena, y no exclusivamente adelantar la posibilidad de tramitar institutos de libertad anticipada.
Progresividad, egresos anticipados y confección de informes
Los proyectos de ley supeditan la progresividad de la pena a informes criminológicos. Por ello, es fundamental definir su metodología de confección y evaluación para evitar arbitrariedades.
El Comité propone que se clarifique que la falta de cupo en actividades figure en los informes, para que no sea considerada incumplimiento en perjuicio de la persona detenida.
Comunicación y visitas
El CNPT destaca que uno de los proyectos presentados propone la regulación del acceso a la comunicación digital, que implica una ampliación significativa y necesaria de este derecho.
Acceso a salud
Se observa positivamente la iniciativa para que los traslados por cuestiones médicas urgentes no requieran autorización judicial previa.
Para el Comité, un punto relevante es que no se encuentren bajo la órbita del Servicio Penitenciario, sino que sean independientes.
Sería eficaz establecer legalmente un organismo de control de la administración y distribución de alimentos y medicamentos.
Inclusión laboral
También se destaca la iniciativa que prohíbe solicitar antecedentes penales en búsquedas laborales de CABA.
Acceso a educación
Se celebra la propuesta de impedir que la falta de documentación obstaculice el ingreso al sistema educativo.
El CNPT agregó que sería conveniente implementar un sistema de acceso rápido y simple al legajo que incluya información vinculada a las instancias educativas alcanzadas, así como la certificación obtenida.
Traslados
Es importante que la legislación no prevea la utilización del traslado como sanción ya que deviene en prácticas coactivas que vulneran lazos sociales, familiares y el principio de no trascendencia de la pena.
Alojamiento y trato de mujeres
El CNPT entiende que los distintos proyectos tienen aspectos positivos, ya que exigen instalaciones especiales para gestantes y atención ginecológica.
Privatizar la gestión y construcción de cárceles
Distintos proyectos, contemplan normas que habilitan la posibilidad de autorizar a privados para administrar y/o construir establecimientos penitenciarios.
El CNPT señaló que distintas experiencias de la región han demostrado grandes falencias al respecto.
Distintos proyectos contemplan normas que habilitan la posibilidad de privatizar la gestión y construcción de establecimientos penitenciarios.
El CNPT señala que distintas experiencias en la región han demostrado grandes falencias al respecto.