Sistemas Internacionales de Protección de DDHH
Sistema Universal de Protección de DD. HH.
Sistema Universal de DDHH
APORTES AL COMENTARIO GENERAL SOBRE EL ARTÍCULO 4 DEL PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN
CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES (OPCAT)
El Subcomité de las Naciones Unidas para la Prevención de la Tortura (SPT) invitó al CNPT junto a otros Mecanismos Nacionales de Prevención a formular aportes al comentario general sobre el artículo 4 del OPCAT , centrado en la interpretación del término “cualquier lugar bajo su jurisdicción y control donde se encuentren o pudieran encontrarse personas privadas de su libertad”, toda vez que el OPCAT define la “privación de libertad” en el artículo 4.2 en términos de forma pero no en términos de lugares, y el mandato conferido al Subcomité en virtud del artículo 4.1 es realizar visitas sobre el terreno a “cualquier lugar bajo su jurisdicción y control donde se encuentren o pudieran encontrarse personas privadas de su libertad, bien por orden de una autoridad pública o a instigación suya o con su consentimiento expreso o tácito”.
APORTES SOBRE CUESTIONES Y BUENAS PRÁCTICAS EN LA GESTIÓN PENITENCIARIA PARA EL INFORME TEMÁTICO DE LA RELATORA ESPECIAL SOBRE TORTURA
El CNPT presentó contribuciones escritas para el informe temático de la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes acerca de cuestiones y buenas prácticas en la gestión penitenciaria.
La Relatora Especial, Alice J. Edwards, se encuentra elaborando un informe temático que identifique buenas prácticas y experiencias para prevenir impactos adversos en los derechos humanos de las personas privadas de su libertad, y abordar situaciones de emergencia como la sobrepoblación carcelaria, pandemias, entre otras.
El CNPT hizo hincapié en las iniciativas más novedosas que ha monitoreado como los programas de resolución de conflictos que proponen un abordaje restaurativo de los conflictos dentro de las unidades penitenciarias como alternativa a las sanciones disciplinarias, en especial el aislamiento solitario. En este caso, se mencionaron las experiencias del “Protocolo para la Prevención y Solución de Conflictos Disciplinarios y Fomento de la Mediación en Contexto de Encierro” del Servicio Penitenciario Bonaerense y el “Programa Específico Marcos de Paz” impulsado por la Procuración Penitenciaria de la Nación.
A su vez, dado el rol central que tiene la educación no sólo como derecho sino también como parte del régimen de progresividad de la pena privativa de libertad el Comité compartió las recomendaciones que emitió para garantizar el pleno ejercicio de la educación en los niveles primario y secundario, y la educación universitaria.
Por último, dado el pedido de la Relatora de incluir las experiencias de la gestión penitenciaria durante la pandemia del COVID-19 se incluyeron las medidas de prevención y compensación adoptadas para reducir la cantidad de personas privadas de su libertad, garantizar la salud y la comunicación con familiares y personas allegadas de quienes atravesaron la pandemia en contexto de encierro.
VISITA DEL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS Y ARBITRALES
El 16 de noviembre del 2022, el CNPT se reunió con el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre Ejecuciones Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias Dr. Morris TIDBALL- BINZ en el marco de su visita a la Argentina.
Durante el encuentro, se dialogó sobre el diagnóstico realizado por el Comité acerca de las muertes bajo custodia y muertes ocurridas en contextos de violencia policial, identificando las principales falencias y desafíos para la aplicación del Protocolo de Minnesota en las distintas jurisdicciones del país.
Se hizo referencia, además, a los avances en la implementación del OPCAT a partir de la conformación de Mecanismos Locales de Prevención en distintas provincias, y se presentó al Relator Especial la propuesta aprobada por el Comité de elaborar un Procedimiento de Actuación ante Muertes Bajo Custodia -con el objetivo de mejorar las investigaciones administrativas y judiciales realizadas por los actores involucrados en el Sistema Nacional para la Prevención de la Tortura-, y un documento elaborado al efecto con el propósito de ofrecerle información producida en el marco de las funciones del CNPT.
En términos generales, el documento se centra en identificar las estrategias que utiliza el Comité para la implementación de los estándares internacionales, haciendo hincapié en las principales acciones que desarrolla el CNPT para impulsar la aplicación del Protocolo de Minnesota en las investigaciones de muertes potencialmente ilícitas, mediante referencias expresas en la redacción de informes anuales, informes de visitas de inspección, la intervención en el seguimiento de casos, e informes temáticos.