El CNPT presentó su Política de Datos Abiertos
El CNPT presentó su Política de Datos Abiertos en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (FSOC-UBA) durante una actividad organizada con esa casa de estudios. El encuentro tuvo como objetivo explicar cómo está compuesto el micrositio de datos abiertos del Comité, la metodología de producción de la información y su utilidad para el monitoreo y el diseño de políticas públicas vinculadas a la privación de la libertad.
El micrositio pone a disposición bases de lugares de detención, de personas privadas de la libertad y de de muertes bajo custodia, que serán de libre descarga.
La jornada comenzó con las palabras de bienvenida de Juan Manuel Irrazábal, presidente del CNPT, y de Diego de Charras, vicedecano de la FSOC-UBA. Irrazábal señaló que la construcción de información forma parte de la responsabilidad del Comité Nacional como órgano rector del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura (SNPT). En esa línea, remarcó que contar con información sistematizada no solo es vital para generar herramientas de monitoreo y de formulación de políticas, sino también para conocer en profundidad las realidades concretas y humanas de cada persona privada de la libertad. Por su parte, De Charras destacó el compromiso de la Facultad con los derechos humanos, el acceso a la información pública y el derecho a la comunicación, y valoró la oportunidad de recibir al Comité Nacional.
La presentación estuvo a cargo del comisionado Gustavo Palmieri y de Bernarda García, directora de Producción y Sistematización de Información del CNPT. Palmieri explicó que la apertura de las bases busca ampliar el análisis y la utilización de la información producida por el organismo, de modo que personas interesadas puedan realizar sus propios cruces. En particular, precisó que los datos abiertos permiten trabajar no solo con los registros elaborados por el Comité, sino también con las unidades de información que los componen, lo que multiplica sus usos para la investigación.
A continuación, García detalló el proceso de producción y sistematización que sustenta las bases y mostró el funcionamiento del micrositio, que reúne información sobre establecimientos y población de los ámbitos penitenciario, policial y penal juvenil, además de registros de muertes bajo custodia y en intervenciones de las fuerzas de seguridad. Las bases contienen datos anonimizados y pueden consultarse y descargarse en distintos formatos, junto con sus descripciones y metadatos. La exposición incluyó también los tableros interactivos, que permiten realizar consultas y visualizar la información de manera dinámica. García indicó que los datos se construyen a partir de la articulación con los mecanismos locales de prevención de la tortura y con distintos organismos de los poderes Ejecutivo y Judicial, y que el proceso contempla instancias de consistencia, integración y homogeneización de la información.
La segunda parte de la jornada consistió en una mesa de diálogo con usuarios clave, moderada por Karina Mouzo, del Instituto de Investigaciones Gino Germani (IIGG-UBA-CONICET). Participaron Mercedes Calzado (UBA-CONICET); Hernán Olaeta (UNQ-UBA); Guillermo Nicora (INECIP); Macarena Fernández Hofmann (CELS); Lisandro Pellegrini, subsecretario de Política Criminal de la Provincia de Buenos Aires; el periodista Emilio Ruchansky; y Waldemar Cubilla, director de Abordaje Integral y Medidas Alternativas de la Provincia de Buenos Aires.
Desde las perspectivas de la investigación académica, las organizaciones sociales, el periodismo y la gestión pública, las exposiciones abordaron el potencial de los datos abiertos para conocer, analizar y comunicar las condiciones de detención. Entre otros aspectos, se puso de relieve su utilidad para construir series y comparar información, identificar patrones, monitorear políticas públicas, formular nuevas preguntas de investigación y aportar evidencia al debate público. Asimismo, se planteó la importancia de contar con información de alcance nacional y de fortalecer la articulación entre las instituciones que producen registros sobre el sistema penal y los espacios de encierro.
En el cierre, se retomó la necesidad de que la información pueda ser utilizada por distintos actores para plantear interrogantes, producir conocimiento y contribuir a la evaluación de las políticas públicas. En ese sentido, se subrayó que la apertura de las bases no constituye únicamente una herramienta de acceso a la información, sino también una forma de ampliar la participación y la construcción colectiva de saberes sobre las condiciones de privación de la libertad. La jornada concluyó con una invitación a investigadores, periodistas, organizaciones, estudiantes y organismos públicos a consultar y utilizar las herramientas desarrolladas por el CNPT.
Por el CNPT, participaron también las comisionadas Natalia Gabellini y Josefina Ignacio.
La actividad fue organizada por el CNPT y la FSOC-UBA, y contó con el auspicio del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS); el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP); En Foco; el Grupo de Estudios Comunicación, Cultura y Violencias (IIGG-UBA); la Cátedra Delito y Sociedad (FSOC-UBA); el Grupo de Estudios sobre el Gobierno de la (In)Seguridad (GEG-inSEG); el Programa Delito y Sociedad y la Maestría en Criminología de la Universidad Nacional del Litoral; y el Instituto de Justicia y Derechos Humanos, la Secretaría de Ciencia y Técnica y la Especialización y Maestría en Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Lanús.
El CNPT reafirma su compromiso de seguir trabajando para avanzar hacia sistemas de encierro más transparentes y respetuosos de los derechos humanos, mediante el libre acceso a la información sobre la población privada de la libertad en Argentina y sus lugares de alojamiento.