Se llevó a cabo la Sesión Ordinaria del Consejo Federal en la Provincia de San Juan
Sesión Ordinaria del Consejo Federal
El 15 de junio se llevó a cabo la Sesión Ordinaria del Consejo Federal de Mecanismos Locales en la Legislatura de la provincia de San Juan. Durante la jornada, se logró establecer un enriquecedor espacio de diálogo e intercambio entre los Mecanismos Locales para conocer las diversas realidades locales, consensuar miradas estratégicas sobre temas de interés y plantear los principales desafíos para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura. Se destaca la participación
de representantes de los Mecanismos Locales de las provincias de: Buenos Aires, C.A.B.A, Chaco, Chubut, Corrientes, Jujuy, Mendoza, Misiones, Neuquén, Salta, Santiago del Estero, Tucumán, Tierra del Fuego A.I.A.S. y del ámbito federal.
La sesión comenzó con un homenaje al recientemente fallecido Procurador Penitenciario de la Nación, Dr. Francisco Mugnolo. Luego del conmovedor reconocimiento, el Vicegobernador de San Juan, Roberto Gattoni, dio unas palabras de bienvenida y manifestó el orgullo de que la provincia haya sido elegida para desarrollar la Mesa de trabajo y la Sesión del Consejo Federal. A su vez, reafirmó el compromiso para concretar la constitución y puesta en funcionamiento del mecanismo
local provincial.
Cabe destacar que en esta sesión el Consejo Federal aprobó la incorporación del Comité Provincial de Prevención de la Tortura de Chubut para seguir promoviendo la presencia de mecanismos locales en todas las provincias. Asimismo, se profundizó en el contenido y los objetivos del Programa de Fortalecimiento y Asistencia a los MLP recientemente aprobado por el Comité Nacional de Prevención de la Tortura.
Durante la jornada, los representantes de los Mecanismos Locales compartieron el estado de situación de las personas privadas de la libertad en cada una de sus jurisdicciones y socializaron la situación institucional en que se encuentra cada Mecanismo Local. Asimismo, destacaron el apoyo del CNPT en sus gestiones, a través del trabajo colaborativo y asesoramiento permanente para avanzar en la plena conformación y puesta en funcionamiento de los Mecanismos Locales en cada jurisdicción.
Resulta importante destacar que es la primera vez que el Consejo Federal se celebra fuera de la Ciudad de Buenos Aires. En esta línea, el Comisionado del CNPT Alex Ziegler, destacó que si bien fue un desafío llevar a cabo el Consejo en San Juan, esta iniciativa fue “un gran paso para continuar federalizando el Sistema Nacional de Prevención de la Tortura”.
Asimismo, la Comisionada Josefina Ignacio manifestó la alegría que supone la conformación de cada Mecanismo Local y reafirmó que “el CNPT está para acompañar cada uno de estos pasos para lograr que cada provincia del país cuente son su mecanismo local de prevención de la tortura”.
Luego de esta intervención, la Comisionada Rocío Alconada Alfonsín compartió algunas de las problemáticas y desafíos relevados por el Comité Nacional en cada visita de inspección que se realiza en las provincias. Si bien reconoció que algunos problemas requieren tiempo y consideración de variables específicas para su resolución, también resaltó que el mejoramiento de las condiciones de detención depende principalmente de decisiones políticas.
Estos encuentros también permiten visibilizar la situación de los lugares de encierro y promover decisiones que mejoren las condiciones de vida de las personas privadas de la libertad. Es por ello que la Comisionada Andrea Triolo expresó el valor de celebrar “estos espacios de discusión que ayudan a encontrarnos entre todos y buscan miradas conjuntas para resolver los problemas que enfrentamos”.
Por último, el Secretario Ejecutivo Alan Iud, resaltó la importancia que tiene para este Comité Nacional seguir trabajando en conjunto con los Mecanismos Locales, así como promover su conformación y generar acciones para su crecimiento. Por este motivo se presentó el Programa de Fortalecimiento y Asistencia a los Mecanismos Locales, aprobado por la Resolución CNPT Nro.50/2023, para apoyar proyectos que tiendan a la protección de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad y la consolidación del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura.
La Comisionada Alejandra Mumbach consideró que es fundamental seguir avanzando en este sentido, y alentó a que los Mecanismos Locales participen activamente del Programa, presentando ideas y proyectos.
Participaron del evento de apertura el Vicegobernador de San Juan, Roberto Gattoni quien dió la bienvenida al Consejo Federal y al Comité Nacional destacando la importancia de la presencia en la Provincia y reforzando el compromiso de implementar el mecanismo local aprobado en la provincia; la Secretaria de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos Nerina Eusebi; el Director de Promoción y Protección de Derechos Humanos Carlos Goya; y los legisladores Fernanda Paredes y Horacio Quiroga. Por los Mecanismos Locales estuvieron presentes: el Presidente Rodrigo Solá y el Comisionado Andrés Giordamachi por Salta; el Presidente Kevin Nielsen por Chaco; el Secretario Ejecutivo Jorge Isetta por Corrientes; la Presidenta Soledad Sapag y el Secretario Ejecutivo Durbal Carrizo por Jujuy; El Secretario Ejecutivo Ezequiel Paulucci por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; el Presidente Pablo Villegas, el Comisionado José Luis Piñeiro, las Comisionadas Analía Pamela Caston Jauregui, María Florencia Villarreal y la Secretaria Ejecutiva Jimena Basualdo por Tierra del Fuego A.I.A.S.; el Comisionado Fernando Korstanje por Tucumán; la Vicepresidenta Gabriela Stefani por Misiones; el Presidente Lionel Suarez, la Comisionada Belén Trejo y el Secretario Ejecutivo Gastón Merino por Santiago del Estero; el Presidente Luis Romero y el Secretario Ejecutivo Rodrigo Romero por Mendoza; la Presidenta Marcela Alejandra Pérez Bogado por Chubut; el Representante Néstor Fabian Giménez por Neuquén; el Secretario Roberto Félix Cipriano García por la Comisión
Provincial por la Memoria y el Procurador Penitenciario Ariel Cejas por la Procuración Penitenciaria de la Nación. Asimismo, fueron invitados Humberto Ovidio Grandoli, Daniel Paduan e Ignacio Francisco Barreto para hablar del proceso de selección de los integrantes del mecanismo local de Entre Ríos y Mariano Fernández Valle por la Defensoría General de la Nación en virtud de los 10 años de la sentencia de la Corte IDH en el Caso Mendoza vs. Argentina. Por el CNPT, además de los
comisionados mencionados anteriormente estuvieron la Directora del área de Mecanismos Locales, Silvina Irrazábal; la Directora del área de Producción y Sistematización de la Información, Bernarda García; la Directora del área de Legales, Sofía Daru; la Directora del área de Visitas de Inspección, Rosario Gauna Alsina; la Directora del área de Políticas para la Prevención, Mercedes Duberti; el Director del área de Litigios, Gonzalo Evangelista; el Coordinador Operativo Bruno Pandolfo, el Coordinador de Recepción y Seguimiento de Casos Ignacio Di Giano e integrantes del equipo técnico.
Mesa de Trabajo
Un día antes de la sesión del Consejo Federal, se realizó una Mesa de trabajo con el objetivo de tratar temas de interés, intercambiar experiencias y miradas sobre aspectos relacionados a la prevención de la tortura en todo el país.
La Mesa comenzó con una exposición de Mariano Fernández Valle (Coordinador del Programa de Aplicación de Instrumentos de Derechos Humanos de la Defensoría General de la Nación) sobre el caso “MENDOZA vs. ARGENTINA”, por cumplirse 10 años de la sentencia dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Luego de su intervención, los mecanismos locales pusieron en común las problemáticas que enfrentan sus jurisdicciones en cuestiones que afectan a niñas,
niños y adolescentes.
Posteriormente, se trató el uso de facultades policiales de privación de libertad sin orden judicial y se conversó sobre el estado de situación de cada provincia en términos de los Códigos Contravencionales. Esto permitió compartir las diferentes realidades locales y pensar posibles herramientas para abordar la problemática.
A su vez, se trató el procedimiento de aplicación del Registro Nacional de Tortura y/o Malos Tratos, y se pensaron estrategias metodológicas de relevamiento y sistematización que tengan en cuenta la situación particular de cada Mecanismo Local que fue enunciada por sus representantes.
Por último, se conversó acerca del documento de Uso de la fuerza elaborado por este Comité Nacional, donde los representantes de los Mecanismos Locales pusieron en común las particularidades, diagnósticos e intervenciones sobre la temática en sus jurisdicciones.
En resumen, este encuentro evidenció una vez más la necesidad de contar con una voluntad política comprometida para lograr mejoras concretas en todos los lugares de encierro. Los desafíos planteados destacaron la urgencia de seguir trabajando en la promoción de políticas efectivas para la protección de los derechos de las personas privadas de la libertad y el fortalecimiento del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura.